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深圳出臺城中村綜合整治總體規劃 有序推進城中村住房規模化統租改造
時間:2019-03-29  作者:徐婭  來源:深圳晚報

3月27日,《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規劃(2019-2025)》(下稱《總體規劃》)正式印發。根據該規劃,深圳將通過微改造方式,增加城中村內必要的公共空間與配套設施,并規范引導各區在綜合整治分區內有序推進城中村住房規模化統租改造,滿足條件的可納入政策性住房保障體系。

《總體規劃》指出,綜合整治分區劃定的對象總用地規模約99平方公里。規劃期(2019-2025)內,全市劃定的綜合整治分區用地規模為55平方公里,用地不得納入拆除重建類城市更新單元計劃、土地整備計劃及棚戶區改造計劃。其中,福田區、羅湖區和南山區綜合整治分區劃定比例不低于75%,其余各區不低于54%。

對于所有未納入拆除重建類城市更新計劃和已納入計劃但不能在2020年前正式實施的城中村,應按照《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市“城中村”綜合治理行動計劃 (2018—2020年)的通知》(深府辦函〔2017〕266號)的要求,納入城中村綜合治理3年行動實施范圍。

《總體規劃》進一步強化城中村租賃市場管理。一是加強城中村租賃市場監管。政府相關部門應加強城中村租賃管理,要求企業控制改造成本,并參照租賃指導價格合理定價。改造后出租的,應優先滿足原租戶的租賃需求,有效保障城中村低成本居住空間的供應。加強市場秩序整治,嚴厲打擊城中村租賃市場違法違規行為,將違法違規信息納入信用信息共享平臺。

二是引導城中村存量房屋開展規模化租賃業務。政府相關部門應明確城中村規模化改造的要求和流程,通過計劃引導、規劃統籌、價格指導等手段,引導各區在綜合整治分區內有序推進城中村規模化租賃改造,滿足條件的可納入政策性住房保障體系。經政府統租后實施綜合整治類更新的城中村居住用房納入政策性住房保障體系,進行統籌管理。

按照公平、公開、公正、效益的原則,《總體規劃》明確由各區政府負責牽頭制定相關規定,出臺資金扶持政策,對綜合整治分區內由政府主導實施的綜合整治類更新工作予以資金支持。

此外,《總體規劃》綜合考慮城中村現狀建設情況及經濟利益因素,通過允許局部拆建、降低更新單元計劃合法用地比例的準入門檻、建立政府專項扶持資金等方式,要求各區政府聯合原農村集體經濟組織繼受單位或鼓勵有社會責任感、有實力的大型企業,不以追求利潤為目的,積極參與城中村綜合整治,以及參與綜合整治后物業的統一經營管理,確保城中村的可持續發展。


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