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插上“智慧”翅膀 升級“寶式”政務服務
時間:2019-04-17  作者:劉杰   來源:寶安日報

寶安區行政服務大廳工作人員為市民服務。

擁抱互聯網,實現政務服務大提升,是解決群眾辦事難問題的現實需要,也是互聯網時代基層治理能力現代化的客觀要求。習近平總書記強調,要加快推進電子政務,構建全流程一體化在線服務平臺。今年年初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》,要求實行“一站式服務”“一門式辦理”,充分發揮綜合便民服務作用。

近年來,寶安區貫徹落實國家、省、市部署,強力推進智慧寶安建設,以打造政務服務最優區為核心,著力優化營商環境,創新推出審批監管服務一體化工作;全市首推區級538項行政審批服務事項“全區通辦”;全市率先啟用電子簽章,深化無紙化審批服務模式,推動高頻事項實現“零跑動”……寶安區政務服務體系建設亮點頻現,“數據多跑路,群眾少跑腿”已成為常態。

形成全流程閉環管理

審批更高效服務更精準

寶安是人口大區、產業大區,管理人口558萬、商事主體72萬家,經濟體量龐大、人員流動頻繁,近年來,商事主體虛假登記、冒用地址、無證經營等問題影響了營商環境。

為此,寶安創新推出審批監管服務一體化工作,打通了政務、網格、監管、誠信等77個審批監管類環節業務,實現了從商事主體注冊、辦理各類行政審批開始,到網格員上門核查注冊地址、許可證件信息,再到相關部門執法整治違法違規行為,到最后把執法結果納入誠信體系、跨部門聯合懲戒,形成了全流程閉環管理。

“審管服”一體化平臺運行后,監管更科學、更到位、更高效,服務也更精準、更及時、更貼心。據了解,所有新注冊的商事主體都從系統“一個口子進來”后,經過網格員的核查巡查,誠信守法的商事主體就成了寶安的“心肝寶貝”,馬上就能享受到“一企一策”、量身定做的精細化、精準化服務;如果存在問題,各執法部門將聯合執法予以整治。

據統計,目前已經實現了對4萬家新注冊商事主體全天候、無死角的監管服務,查實的虛假注冊量由去年9月的2228宗,下降到今年1月的1112宗,核準的無證經營量由244宗下降到57宗,逐月遞減,逐步形成了更加穩定、公平、透明、可預的營商環境。

279個事項零跑動辦理

群眾更省心企業更舒心

優化政務服務是營商環境改革的重要方面和重要抓手。當前,政府優化審批流程、提高辦事效率是民心所向、企業所需。

近年來,寶安圍繞群眾辦事難問題積極探索,徹底打破政府部門之間信息不共享、系統不兼容的壁壘,推出了一批刷臉辦、秒批和主題式并聯服務,完成了1280項事項的標準化建設,建成了網上大廳、三級實體大廳和“寶安通”APP,率先實現538項區級行政審批服務事項全區通辦,實現“一門集中、一窗受理、一網通辦、一號連通”和“100%網上受理、100%網上審批”,“最多跑一次”、“零跑動”在寶安正成為常態。截至4月15日,寶安區新推出16項“秒批”事項,截至目前,包括28項“秒批”在內,寶安區已實現279項“零跑動”辦理,“零跑動”及“秒批”事項居全市首位。

去年,寶安還特別推出了行政審批“主題式”服務,將涉及多個層級審批、多個部門審批事項進行合并,幫助辦事人全面、準確地了解業務辦理全貌。已制定飯店開辦、培訓機構設立等24個并聯審批“主題”,實現群眾辦事“一圖導覽、一個窗口、一套材料、同步審批”,節省辦理時限190天,減少跑動次數70次,為轄區企業極大減輕辦事成本,進一步營造良好營商環境。

在行政服務大廳外,寶安還通過互聯網將服務主動送出去。據了解,寶安運用大數據分析,按“用戶角色”精準定向內容推送,政務服務從“被動”走向“主動”,累計提供入學信息、政府補貼及政策資訊信息11.2萬條,為勁嘉、全至、大族等300余家企業2500余人次提供了高效便捷的政務服務。

一項項切實的舉措、一系列顯著的變化獲得了企業、群眾的廣泛認可,也帶來了營商環境的不斷提升。而寶安政務服務仍然走在改革創新的道路上。據悉,寶安將把數據作為政府最重要資源來經營和管理,把數據作為核定政府效能的依據和抓手,做到四個緊密結合,突出民生服務與城市治理,出臺智慧寶安新三年規劃,繼續強化審批監管服務一體化聯動,推動有限責任公司設立登記“秒批”試點,大力推進政務服務事項網上辦、就近辦,讓寶安真正成為政務服務最優區。


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